张剑：足球改革需清晰顶层设计 不能流于形式

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       国家体育总局足球运动管理中心主任张剑29日称，足球改革需要清晰的顶层设计，并需要持续不断地努力，否则就会流于形式，在这方面必须接受以往的教训。

　　国家体育总局局长刘鹏在29日的全国体育局长会议上透露，要以运动项目管理中心和单项体育协会改革试点为突破口，深化体育管理体制改革。他说，要加大中国足球协会单项体育协会综合体制改革试点的力度，尽快制定实施意见。

　　张剑通过国家体育总局宣传司提供的书面材料表示：“足球改革的目的是适应这一项目高度社会化、产业化、国际化的特征，提升足球管理的专业化水平。改革是一项复杂工程，就足球而言比较重要的着力点有两个方面：一是进一步理清体育行政部门、足协、项目运营、市场开发主体的职能定位，在协会内部主要是逐步实现行业管理与联赛组织的管办分离，以及行业管理与市场开发的管办分离；另一个着力点是通过人事、财务、外事等领域的改革，一方面扩大协会在行业管理方面的自主权，一方面加强监管和绩效的考核，建立开放竞争的机制。”

　　张剑在这份材料中还说：“足球管理机构和队伍是事业发展的核心要素，没有一支专业化、强有力的管理队伍，再好的规划、蓝图也没有意义。围绕上述两个方面，下一步要继续推进职业联赛的专业化管理，更加充分地体现联赛参与者利益以及话语权，实现民主决策，中国足协主要从基本制度建设、行业准入、纪律处罚、权利救济等方面进行宏观指导。就协会建设而言，要在中国足协内部进一步完善组织结构，创新人力资源管理制度，强化竞争机制，促进管理队伍的专业化建设。在全国范围内，要着眼于完善会员协会组织机构，逐步建立起网络化的各级足球协会组织，切实承担起团结凝聚足球力量、促进足球发展的重任。”

　　张剑认为：“改革需要清晰的顶层设计，并需要持续不断地努力，否则就会流于形式，在这方面必须接受以往的教训。改革不是抽象行为，最终必须落实到人、财、物等具体的资源配置和政策定位上。希望配套政策进一步细化，并务实推动，确保落实；足协一定做好思想准备，支持、配合好体育总局的改革部署。”