国际形势风云变幻，这个优势，中国不能丢！听代表委员怎么说

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　　国际形势风云变幻，这个优势，中国不能丢！听代表委员怎么说　　原创 夏宾 国是直通车

　　近来，国际形势风云变幻，在俄乌冲突中，俄罗斯受到金融、科技等多方面的制裁，西方多家科技企业加入制裁阵营。

　　这引起了中国国内关注：全球数字经济竞争激烈的形势下，中国如何保持先发优势？中国数字科技企业如何增强国际竞争力？

　　全国两会期间，数字经济的全球竞争力成为热门话题，多位人大代表、政协委员和专家认为，数字经济事关未来的全球竞争，中国数字经济“做强做优做大”需从多方面发力！

　　科技自主创新、产业互联网升级、全球化水平提高，这些一个不能少！

　　中国数字经济先发优势受到挑战

　　党的十八大以来，发展数字经济上升为国家战略。今年全国两会政府工作报告提出，“促进数字经济发展、加强数字中国建设整体布局”。

　　发展数字经济事关中国未来的全球竞争力。

　　“数字技术、数字经济是世界科技革命和产业变革的先机，是新一轮国际竞争重点领域。”全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希表示，要抓住先机、抢占未来发展的制高点，必须大力增强我国数字经济的创新活力与发展动能。

　　多年来，中国数字经济的发展成效有目共睹：规模位居世界第二、消费互联网蓬勃发展、移动支付等应用技术领先及市场规模庞大等。

　　然而，在国际竞争态势严峻的当下，中国数字经济“大而不强”、发展偏科、核心技术短板、全球化程度不高等问题，也变得愈发凸显。

　　刘尚希在提案中指出，近年来，我国数字经济发展速度有所减缓，此前所积累的先发优势正在受到挑战。根据中国信通院数据，中国数字经济的增速已从2018年的21%下降至2020年的9.6%，增速放缓趋势明显。

　　此外，中美之间在核心技术、全球市场占有率、规模等方面的差距依旧不能忽视。

　　中国互联网协会副理事长兼副秘书长何桂立指出，美国数字经济在GDP中占比超60%，我国这一数据比值仅约为38%，中美之间在数字经济发展方面差距不容小觑。

　　“数字经济是整个人类竞争的制高点，也是将来中美博弈和竞争的战略制高点”，全国政协委员、中央党校（国家行政学院）马克思主义学院院长张占斌表示，“制高点”抢不到，就没有“制空权”“制海权”，因此我们要全力以赴。

　　发展核心数字技术，鼓励做强做优做大

　　数字经济的发展，离不开关键核心技术的支撑。近期，包括甲骨文、SAP、英特尔、谷歌等欧美科技企业对俄罗斯采取制裁，引发了新一轮对中国科技自主的讨论。

　　多位全国政协委员认为，应该引导企业发挥积极作用。

　　全国政协委员、恒银金融科技股份有限公司董事长江浩然指出，我国整体创新能力以及高精尖产业的国际竞争力与发达国家仍存在较大差距，核心关键技术“卡脖子”问题仍较为严峻，科技自主创新依旧任重道远。

　　“当前我国科技创新体系存在着技术供给与产业需求难匹配、产学研用融合不够、科研成果难转化、创新效益不显著、自主创新产品市场空间难拓展等问题。”江浩然建议，需要进一步强化我国企业的创新主体地位，在技术创新中发挥主导作用，打通科研与市场，推动创新链和产业链有效对接。

　　根据《2020年全国科技经费投入统计公报》显示，2020年，企业研究与试验发展（R&D）经费支出18673.8亿元，比上年增长10.4%，占全国R&D经费的比重达76.6%，对全国增长的贡献达77.9%。

　　在研发经费增长的同时，科技企业自主创新产品、技术缺乏足够场景和需求支持。对此，江浩然建议，在安全稳定的前提下，对于金融、电信、能源、交通等核心行业，逐步实现自主可控创新产品和技术的有序替代。

　　作为数字经济的重要参与者，国内一些平台企业在云计算、大数据、隐私计算、人工智能和自研数据库等前沿技术上实现自主创新，在一些技术领域甚至可以与国际同行“掰手腕”。

　　目前，中国PCT国际专利申请量连续三年稳居全球榜首，在5G、区块链、人工智能等领域专利申请量全球第一。以区块链技术为例，中国是该领域内专利申请数量最多的国家，腾讯、平安集团、蚂蚁集团等公司位居专利申请量排名前列。

　　刘尚希建议，继续鼓励头部数字科技企业做强做优做大，发挥好头雁效应。不断完善对平台企业的监管方式，鼓励平台企业的创新发展，鼓励头部企业持续强化基础领域关键核心技术研发，助力构建我国自主可控产业生态。

　　数字经济增强全球竞争力

　　技术、标准都要走出去

　　疫情暴发后，数字经济成为世界经济增长的新引擎，全球数字化转型加速。数字经济要增强全球竞争力，就必须要“出海”去竞争全球市场。

　　全国政协委员、南方科技大学代理副校长金李认为，中国数字经济“出海”一方面符合中国自身经济发展需要，是构建国内国际“双循环”新发展格局中的重要转型；另一方面践行中国坚定对外开放战略，以数字化打破“围堵封锁”也是性价比最高的方式。

　　“为什么数字技术要去海外扩张，因为我们要和全球最优秀的数字化企业去同台较量，在这个过程中也能充分发挥我们国家作为一个人口大国，也就是一个天然的数据大国的巨大优势。”金李补充说。

　　商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育认为，在开放经济环境下，一国产业发展如逆水行舟，不进则退；越是技术密集高成长新兴产业，越是规模经济、范围经济效应突出的产业，这一点就越是明显。

　　“即使是目前发展还不错、日子过得不错的中国数字科技企业，也必须居安思危，积极稳妥向海外市场发展，以求实现长期可持续发展，”梅新育表示，在国内市场高烈度竞争中深感“内卷”的数字科技企业，更需要通过“出海”开辟新天地。

　　今年1月份，国家发改委等9部门出台《关于推动平台经济规范健康持续发展的若干意见》，提出支持平台企业推动数字产品与服务“走出去”，增强国际化发展能力，提升国际竞争力。

　　全国政协委员、农工党江西省委会主委、江西省科协主席史可表示，“技术出海”对于中国数字经济参与全球竞争具有重大意义：首先，在数字经济中抢占未来国际经济竞争的战略制高点，构筑国家竞争新优势；其次，积极融入全球产业链，并在全球价值链的纽带作用下变成世界经济不可或缺的一部分。

　　史可指出，近年来，我国在电子商务、移动支付、共享经济等数字经济核心领域已经培养出了一大批走在世界前列的数字平台企业，具备国际竞争力的数字经济企业正在加速出海。2020年，我国数字服务贸易规模在105个国家中的排名从2019年的第7上升至第5名，十年来首次跻身全球前五强。

　　中国科技企业不仅在全球价值链中稳步向上游走，也逐步从产品输出、资本输出向技术输出、标准输出的转变，不断提升国际竞争力和话语权。

　　公开消息显示，在5G领域，华为5G专利数量稳居全球第一；在云计算，阿里、百度、腾讯在全球云服务市场份额合计占12%；在数字技术上，蚂蚁集团从“出海”推广移动支付技术，到提供安全科技、PAAS技术、区块链技术等服务。

　　“今天中国的数字经济走出去，不像原来的传统基建走出去，是带着标准和知识产权走出去。”

　　全国人大代表、致公党上海市委专职副主委邵志清认为，中国“出海”的层次跃升，将拥有更多的国际话语权。

　　史可也提醒，中国数字经济出海面对日趋严格的国际监管环境。企业需更重视数据安全合规，遵守东道国法律法规及国际通行规则；要密切跟踪全球数字经济反垄断及加征数字税最新政策动向；做好应对准备，规避风险。