四部门印发！算法推荐管理规定今日施行 诱导沉迷、大数据“杀熟”迎终极审判？

fudashuai

　　新浪科技讯 3月1日下午消息，由国家网信办等四部门联合发布的《互联网信息服务算法推荐管理规定》（下称《规定》），今日起正式施行。

　　据《规定》，算法提供者不得设置诱导用户沉迷、过度消费等违法或违背伦理道德的算法模型。不得根据消费者的偏好、交易习惯等特征，利用算法在交易价格等交易条件上实施不合理的差别待遇等违法行为。如违反相关规定，算法推荐服务提供者或被处以罚款等，必要时追究刑责。

　　近年来，算法应用在给政治、经济、社会发展注入新动能的同时，算法歧视、“大数据杀熟”、诱导沉迷等算法不合理应用导致的问题，也在深刻地影响着正常的传播秩序、市场秩序和社会秩序，给维护意识形态安全、社会公平公正和网民合法权益带来挑战。

　　互联网信息服务算法推荐管理规定正式执行，意味着此前饱受争议的算法诱导沉迷和大数据“杀熟”，迎来了终极审判？

　　避免被算法所“困”  剑指诱导沉迷与大数据“杀熟”

　　通过抓取用户日常的使用数据，分析得出人们的行为、习惯和喜好，算法推荐技术能够高效地洞察用户需求，进而精准化地提供信息、娱乐、消费等各类服务。然而，在提供便利的同时，近年来诱导沉迷、大数据杀熟以及流量造假等不合理现象的频频出现，也正在给人们的生活带来新的烦恼。

　　此前，浙江绍兴胡女士通过某商旅平台订购酒店，结账时发现通过平台支付房费比该酒店实际房价高出近一倍，而她是该商旅平台的高级会员，本该享受8.5折优惠。胡女士怀疑商旅平台存在“大数据杀熟”的行为，于是将该商旅平台告上法庭，最终胜诉并获得退一赔三补偿，互联网行业正式迎来“大数据杀熟”第一案。

　　然而在胡女士胜诉的背后，还有无数的消费者深陷“大数据杀熟”以及算法诱导沉迷中，长期无法自知自拔。据此前北京市消费者协会发布大数据“杀熟”调查结果，56.92%的被调查者表示有过被大数据“杀熟”经历。88.32%的被调查者认为大数据“杀熟”现象普遍或很普遍，但是想进行维权则非常困难。

　　另有北京大学互联网发展研究中心发布《中国大安全感知报告（2021）》显示，有七成受访者感到算法能获取自己的喜好、兴趣从而“算计”自己，近五成受访者表示，在算法束缚下想要逃离网络、远离手机。在算法洞察消费者需求的背后，越来越多的消费者却开始想要摆脱算法束缚。

　　据《规定》指出，算法推荐服务提供者向消费者销售商品或者提供服务的，应当保护消费者公平交易的权利，不得根据消费者的偏好、交易习惯等特征，利用算法在交易价格等交易条件上实施不合理的差别待遇等违法行为。另有规定指出，算法推荐服务提供者应当定期审核、评估、验证算法机制机理、模型、数据和应用结果等，不得设置诱导用户沉迷、过度消费等算法模型。

　　即已施行的互联网信息服务算法推荐管理规定，对大数据“杀熟”及诱导沉迷等算法违法违规行为进行了系统的界定与说明，并进一步指出——如违反相关规定，算法推荐服务提供者或被处以罚款等，必要时追究刑责。

　　专家：有利于互联网健康有序发展

　　自2021年以来，随着各类数据安全以及个人信息保护管理条例的推出，国内对于互联网企业及算法平台等机构组织的监管管控，正变得越来越为严格。

　　2021年 8月21日，《个人信息保护法》正式发布，同年11月1日正式施行。而在此之前，《数据安全法》于2020年6月发布，随后在2021年9月1日正式施行。如今，在《数据安全法》以及《个人信息保护法》等上位法基础上，此次《规定》再度将算法监管纳入网络综合治理体系。

　　对此，中国信息通信研究院互联网法律研究中心主任方禹进一步评价指出，“《规定》的出台是深入推进互联网信息服务算法综合治理的需要。这对于明确算法推荐服务提供者主体责任，着力提升防范化解算法推荐安全风险的能力，进一步促进算法相关行业健康有序发展，具有重要意义。”

　　另有无锡数字经济研究院执行院长吴琦发言指出，《规定》的出台有利于推动算法推荐服务公正公平、规范透明，促进算法推荐服务向上向善和健康发展，维护国家安全和社会公共利益以及用户的合法权益。

　　此外，《规定》还对，劳动者合法权益避免被算法所“困”，严防刷量控评影响舆论，不得利用算法推荐服务诱导未成年人沉迷网络，应当保障老年人依法享有权益等方面做出了具体规范。对不同网络消费群体网络销售、生活服务、社交娱乐、信息资讯、金融服务、云计算应用等服务领域，均起到了重要的规范引领。

　　在经历了多年的数据裸奔后，随着算法推荐管理规定正式施行，此前层出不穷的网络大数据“杀熟”及网络诱导等行为，再一次迎来了法律的规范引领。（周文猛）