官员媒体解读足改三大疑问:谁来管何时管怎么管

fudashuai

　　足协脱钩，社会大众千呼万唤的足球体制改革终于迈出实质性的一步，这被认为是中国足球发展史上的里程碑。

　　对于昨天出炉的《中国足球协会调整改革方案》，很多球迷其实用很多疑问，具体有三点：一是足协主席谁来担任更合适？二是地方足协是否也要脱钩？三是何时彻底取消行政级别成为社团法人？

　　关于这些疑问，足协官员以及媒体人士进行了解读。

　　　疑问蔡振华继续当足协主席？

　　中国足协与国家体育总局脱钩后，主席问题成为焦点，毕竟他的身份是国家体育总局副局长。今后新足协主席的人选，无外乎四个候选方向：以蔡振华为代表的原足协领导，以退休足协官员张吉龙为代表的专业足球人士，王健林、许家印等投资人，容志行、郝海东等足坛名宿。

　　蔡振华表态：体制机制改革更重要

　　有消息称，现任足协主席蔡振华曾公开表示，自己愿意放弃公职参选，不过昨天的新闻发布会上他没这样表态，而是主要强调体制机制改革更重要。

　　“今年3月份《中国足球改革发展总体方案》颁布后我曾强调，新足协以什么样的行动和态度来履行好中国足球的管理职责更重要，从目前中国足球发展现状来看，我们更应该关注体制机制改革。我要特别说明的是，拟定《中国足球协会调整改革方案》时，我们打算年底召开中国足球协会代表大会，在这次会议上会改选领导机构。”从蔡振华的话语来看，足代会召开前他依然是足协主席。

　　马德兴：过渡阶段可以得到总局监管

　　《体坛周报》资深足球记者马德兴看来，蔡振华是否继续担任中国足协主席，与“脱钩”之间并不能画上等号，他认为过渡阶段蔡振华可以作为体育总局的代表，以主席身份加入到足协管理中。

　　“去年召开的中国足协代表大会按照国际足联章程选出了主席（蔡振华）以及四位副主席（张剑、魏吉祥、于洪臣、林晓华），从法理上讲，不能因为脱钩就撤销他们的身份。现在我们不必把目光只放在谁当主席上，国际足坛中政府部门要员担任足协主席的情况比比皆是。”马德兴表示，“中国足协脱钩需要一个过渡时期，长短不知，允许得到总局监管。等到下届选举时，如果有人推荐新的主席人选，比如王健林，蔡振华就要参与竞选，那时可能会出现新情况。”疑问足管中心何时撤销？

　　《中国足球协会调整改革方案》明确表示：改变中国足协与足球中心两块牌子、一套人马的组织架构，适时撤销足球中心并按规定核销相关事业编制。那么“适时”指的是何时？

　　刘鹏：脱钩今年年底将完成

　　国家体育总局局长刘鹏在接受采访时明确表示，体育总局与中国足协的脱钩，在今年年底将能够完成。“至于时间，因为我在情况介绍中讲到，还有若干的细化配套政策，在进程当中要不断完善；另外还涉及中国足协的章程修改等问题，也需要一定时间。我想今年年底的话，都能完成。”

　　蔡振华：工作性质已开始改变

　　蔡振华强调，方案公布后已开始改革，足管中心的四位主任已经没有了行政级别，不再是司局级干部，最终完全撤销事业编制还需要审批。“我们将加强秘书处建设，原先足管中心的同志作为体育行政部门代表进入秘书处工作，免去事业单位职务。”

　　汪大昭：彻底脱钩需要过程

　　《人民日报》资深体育记者汪大昭认为，撤销足管中心并不是说把“老人”全部调离，再招募新人组建全新的足协。脱钩是趋势，但并非将原来的所有东西彻底去掉，而是逐步完成，如果一步实现的话会走向另一个极端。疑问地方足协将如何改革？

　　17日发布的《方案》中规定：足球管理中心在编在岗人员，可根据个人意愿一次性选择去留。中国足协脱钩变成一个民间机构，那么地方足协何去何从？是否也要一刀切，全部去行政化？

　　张剑：总体模式一致，地方选择城市试点

　　谈到地方足协改革，足管中心主任张剑表示总体改革模式是一致的，但是会从各地的实际情况出发，分批进行，前期首先选择试点城市进行尝试。

　　“中国足协下属47个一级会员单位，主要以省市足协为主。省级协会如何改革，实际上和中国足协一样面临许多复杂的问题，他们非常关心，改革出台后经常给我们来电。”张剑说，“从改革的角度说，大方向不变，中国足协引领地方，但不会一步到位，地方足协改革时间要延迟和滞后。从各地情况来看，我们打算采取分批推进的方式，前期先在5个试点城市和1个试点单位推广，然后对于开展过程中的问题进行修正和完善。”

　　马德兴：地方去行政化不能一概而论

　　3月份《中国足球改革发展总体方案》颁布后，马德兴走访了很多省级协会，通过和各地足协官员的探讨，他认为地方去行政化不能一概而论。

　　“地方足协差异很大，像大连、广州、武汉等地的足协机构比较完善，去行政化对他们更有利，但是别的地方未必如此，比如新疆。大家都知道，目前新疆足球发展得很好，这与自治区体育局的支持有很大关系，如果脱钩的话可能不知道怎么去开展工作。”马德兴表示，地方足协改革最重要的是完善基层组织，“日本足协有40多个一级会员单位，再低一级别的市、厅也有足协，他们的基层组织建设非常完善，足协的一纸公文可以从上到下贯彻到底，我们却忽略了塔基，中国足协颁布的一些很好的方案无法落地，下一步基层组织如何普及开展，这是一个重点关注的问题。”